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吴良仁:在“效能建设管理年”工作会议上的讲话

【字体: 】【2016-5-23】 【作者/来源 宣传部】 【阅读: 次】 【关 闭

在“效能建设管理年”工作会议上的讲话

吴 良 仁

(2016年5月20日)

 

 

同志们:

刚才,童玲同志宣读了《学院“效能建设管理年”活动方案》。各部门、各单位要结合重点任务分解表,认真抓好落实。

2015年,在省委省政府的正确领导下,在省直工委、省直效能办的具体指导下,我们围绕中心、服务大局,突出特色、发挥优势,扎实开展“效能建设服务年”活动,取得了显著成效。回顾一年来的效能建设工作,可以概括为以下三个方面:

一是措施“实”。坚持以“三严三实”要求为指导,强化责任,狠抓效能。全年召开全院性效能建设工作大会、效能办工作部署会4次,深入研究效能建设制度、措施,细化分解工作任务,责任到部门,落实到人。综合运用各部门自查、效能办抽查、院领导督查等方式,推进核心职能履行等各项工作按时按质完成。加大督查力度,多形式开展督查。全年共进行效能专项督查6次(其中院领导带队2次),发现问题,及时督促整改。

二是要求“严”。突出“服务”主题,严格执行中央八项规定、省委省政府“三十条”要求和学院十二条实施意见,严格执行省委关于作风建设“两清单一办法”和效能建设“八项制度”。学院“三公经费”支出在2014年大幅减少的基础上又有下降,全年文会数量低于控制目标。健全完善联系群众机制,深入开展“三个专项行动”和“四零服务”等活动,经常深入教学培训一线、学院定点帮扶单位调研指导、解决问题,严防不作为、慢作为、乱作为、不善为,努力营造“转作风、提效能、强服务、争一流”的发展环境。

三是发展“好”。抓效能促工作,抓工作显效能。2015年举办干部培训班次91个,培训学员6283人次,为年度计划目标的105%,实现规模、层次、质量、效益协调发展;招收学历教育新生2668人,综合报到率为90.4%,毕业生就业率为99.01%,主要办学指标均全省同类院校靠前行列;获省部级以上科研咨询课题26项,较上年增加了73%,创历年新高。全院上下脚踏实地、真抓实干,各项工作全面发展。2015年,学院被评为省直机关效能建设“先进单位”,在全省综合考核中获“好”等次。

自2011年以来,学院坚持以效能建设“主题年”活动为牵引,先后开展了“推进年”、“提升年”、“创新年”、“深化年”、“服务年”活动,打“组合拳”、出“聚合力”,持之以恒、久久为功,强化了作风效能建设,推进了学院事业持续健康快速发展,彻底扭转了连续两年(2009年、2010年)在省直机关效能考核中倒数第一的被动局面,连续两年(2011年、2012年)被评为省直机关效能建设“先进单位”,连续两年(2013年、2014年)被评为“良好单位”(位次靠前),2015年又再次回到“先进单位”行列,受到省直工委、省直效能办的充分肯定和高度评价。成绩确实来之不易,这是省委省政府正确领导的结果,是全院上下团结奋斗的结,我们应倍加珍惜,倍加爱护。要继续发扬成绩,认真总结经验,坚定不移地抓好作风效能建设,持续推进学院事业科学发展。

下面,我就开展好“效能建设管理年”活动、进一步抓好作风效能建设,讲三点意见。

一、把握新定位,科学认识效能建设新内涵

开展“效能建设管理年”活动,全面加强作风效能建设,既是落实省委省政府各项工作部署的必然要求,也是实现学院“十三五”发展良好开局的迫切需要。全院上下要高度重视、提高认识,切实把思想和行动统一到党委的决策部署上来。

一是强化管理“全员化”识。“学院是我家,管理靠大家”。管理与每个人息息相关,谁也不能置身事外。领导干部是管理的主体,又是管理的对象,既要当好管理者,也要当好示范者。要创新管理理念,积极抽身“领导”管,严格按照“制度”管;逐渐减少“指示”办,主动依赖“流程”办。教职员工是管理工作的重要参与者,要主动地参与到科学管理的工作实践中来,自觉接受制度约束,主动按照流程办事,不断提升职业素养和工作能力。全院上下要从争做“两学一做”先锋模范的高度,严格要求自己,“要我干”“我要干”,勇于负责、敢于担当,时时处处讲管理、争效能、创业绩,力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

二是强化管理“精细化”识。“天下大事,必作于细”。管理,必须精细,细节决定成败。要坚持任务摆在面前,要求提在前面,引导领导干部和教职员工积极按照具体部署全程参与效能建设各项管理工作。通过明确岗位责任,指导每一位教职员工“做什么”;明确工作规程,指导“怎么做”;明确督查考核要求,指导“做到什么样”;明确过错追究办法,解决“做得不好怎么办”的问题。要坚持在业务上求精通、在成果上求精品、在协调上求精密,把开展“效能建设管理年”活动与完成年度重点目标任务结合起来,在抓培训教学上精益求精,在抓平安创建上一丝不苟,在抓科学发展上矢志不渝,以管理促发展,以贡献得支持。

三是强化管理“制度化”识。制度抓得好,管理才长效。要推动在全院形成按制度办事、靠制度管事的常态机制,更好地用制度管权管事管人。各部门(单位)要结合制度建设全覆盖工作,聚焦自身职责实际,统筹全面工作建制度;要结合学院“十三五”规划编制工作,立足自身发展实际,聚焦长远发展建制度。要通过对效能建设考核办法和效能建设考核先进经验的持续学习研究,推动在全院范围内形成落实学院目标、引领学院发展、服务学院职能、体现学院精神的制度体系。要执行不打折扣,落实不讲条件,推动流程细化和标准量化,有效保障各项制度得到严格的贯彻落实,形成人人都管理、时时讲管理、处处有管理的工作格局

二、着眼新作为,全面落实效能建设新举措

《学院“效能建设管理年”活动方案》明确提出了效能建设的总体要求、主要任务、方法步骤和保障措施。“管理年”里抓管理,要突出三个导向:

一是突出目标导向抓管理。年初,学院根据自身职能定位,确定了今年工作的十项主要指标、十项重点工作任务。这是服务全省发展大局的要求,也是学院事业发展的需要。我们要聚焦核心职能履行,着力优化干部培训、学历教育、科研咨询等各方面工作管理机制。要着力创新发展。按照《干部教育培训工作条例》和《行政学院工作条例》要求,坚持规模扩张与质量效益并重,以“四大体系”(班次体系、学科体系、课程体系、教材体系)建设为抓手,加快形成以质量效益为导向的考核评价机制、激励约束机制和责任落实机制,做到规模、结构、质量、效益协调发展。要着力内涵发展。坚持以市场、就业为导向,稳中求进为原则,特色凝练为重点,质量提升为核心,不断健全完善招生—培养—就业联动机制,努力稳定办学规模,强化质量管理,不断提升学生能力素质。要着力转型发展。健全完善教研咨一体化工作机制,形成“教学培训出题目,科研咨询做文章;科研咨询出成果,教学培训上水平”的良性互动机制,推动学院科研咨询工作由中等水平的数量扩张向中高水平的质量提升转型,力争研究咨询工作进入全省同类机构第一方阵。

 二是突出任务导向抓管理。学院《活动方案》和《任务分解表》确定了学院全年效能建设工作的具体环节、步骤和时间节点,我们要以此为工作指引,抓实“效能建设管理年”各项具体工作。要严抓落实。院效能办要加强统筹协调、督导服务,细化分解任务,做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。各部门(单位)要认真组织学习活动方案,结合自身工作实际,制订部门(单位)具体计划,明确责任分工,抓好任务落实。要严格督查。持续推进专项督查向综合督查转变、单一督查向督查指导转变、学院抽查向部门(单位)自查转变,加快推进督查内容由查工作纪律为主向查工作绩效为主转变,严格执行学院《关于违反改进工作作风、加强效能建设规定行为的责任追究办法》,不断改进督查方法,充实督查内容,提高督查效果要严肃问责。既要善于总结,以点及面,能从督查中准确发现普遍性、苗头性、倾向性问题,及时整改,防患于未然;更要拿出“一经查实、必将追究”的狠劲,坚持零容忍零袒护,严厉追责问责,一旦查出问题就要有人“买单”,实行点名道姓的通报。

三是突出考核导向抓管理。“效能考核跻身同类单位先进行列”,是学院年初工作部署十项主要指标之一。要积极用好考核“指挥棒”,“对号入座”抓管理,确保这一指标实现。要以考促规范。加强对工作规范执行情况的考核,进一步强化工作落实和制度执行,不断优化工作流程,健全完善工作记录和工作台帐等,严格制度执行,规范权力运行,提升工作效率。要以考促整改。将省委专项巡视整改、“三严三实”专题教育整改和省审计组反馈整改工作情况纳入考核范围,继续严格责任制,坚持不懈、紧盯不放,确保每个问题都整改到位、落到实处。要以考促党建。加强对深入落实中央八项规定、省委省政府“三十条”精神和学院十二条实施意见等作风情况的考核,深化“四风”整治;加强对“从严落实党建责任推进年”活动开展情况的考核,强化从严治党主体责任,把从严管党治党的各项制度、措施和要求落实到位。要加强结果运用,将效能考核结果与评先评优、表彰奖励挂钩,与领导班子建设挂钩,以考核严明奖惩。

三、严格新要求,确保效能建设取得新成效

效能建设只有“进行时”,没有“完成时”,永远在路上。我们要进一步明确新要求,上下一心、齐心协力,拧成一股绳、劲往一处使,确保效能建设取得成效。

一要责任到位。全体领导干部要把效能建设责任始终记在心中、抓在手上、落实到工作中,并以身作则、率先垂范、带头落实。各部门(单位)班子主要负责人要切实履行好“第一责任,班子其他成员要认真落实好“一岗双责”,坚持高标准、严要求,看好自家门、管好自家人。每一位教职员工都要在自己的工作岗位上讲管理、争效能、促发展,在管理质量上做加法,在办事流程上做减法,在工作效率上做乘法,在完成时限上做除法,以一流的精神状态、一流的工作标准,争创一流的工作业绩。院效能建设工作领导小组及其办公室要用好“制度笼子”,对工作失职、效率低下、监管不力、处置失当等情形,做到有责必问、有错必纠,发挥警示、监督、教育的作用。

二要统筹到位。统筹兼顾是执政能力、领导艺术,更是工作方法和处事原则。要抓好统筹结合,协调推进学院各项工作。在强认识上,院效能办和“两学一做”协调小组办公室,要将“一抓一促一保”主题实践活动与“两学一做”学习教育密切结合,内外兼修,以党性提升促行动自觉。在抓落实上,各部门(单位)要将落实“效能建设管理年”举措与完成年度重点工作任务紧密结合,虚实互动,以专项工作促全面发展。在求长效上,各职能部门要将三项整改工作与制度建设全覆盖工作、学院“十三五”规编制工作有机结合,改建并举,以整改落实推动建章立制、长远发展。

三要宣传到位。坚持以宣传工作统一思想、引领行动、凝聚人心、鼓舞斗志。要做好内宣强氛围。充分利用校园网、效能建设专栏、广播站、宣传栏等宣传媒介,及时宣传报道活动开展情况,在全院上下不断强化“关心效能、研究效能、提高效能”的良好氛围,为全面落实效能建设各项举措,实思想基础和工作基础。要做好外宣树形象。积极采写效能建设工作报道,及时编制效能简报,大力拓展院外宣传渠道,主动通过省直效能网等院外宣传载体,持续宣传学院效能建设的好做法,进一步提升学院形象和社会美誉度。要推进工作信息公开。按要求在学院校园网发布学院“效能建设管理年”各阶段工作任务和督查要求,通报效能建设督查进展和问责情况,以公开促落实,以公开促规范,以公开促管理。  

同志们,效能建设只有起点、没有终点,只有更好、没有最好,是一项永不竣工的工程。我们一定要以锲而不舍的精神求真务实的态度一抓到底的决心、永葆先进的志气,强化效能建设新举措,做好科学管理大文章,高位推进学院事业持续健康较快发展,为打造创新型“三个强省”、全面建成小康社会作出新的贡献!

 
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